時論廣場》「台灣模式」只是障眼法(黃齊元)

 時論廣場》「台灣模式」只是障眼法(黃齊元)

台美關稅談判，政府一直黑箱作業。外媒報導，美方要求台灣比照日韓投資美國，金額介於韓國3500億美元與日本5500億美元之間。政府急忙否認，表示台灣模式與日韓不同，無法直接類比。

什麼是「台灣模式」？基本上就是去美國蓋「類科學園區」，由民間企業自主規畫，賴政府以「政府對政府」形式協助整合布局，打造群聚；其次是提供保證，協助企業向銀行融資。

看到新聞，不禁讓人捏一把冷汗。台美談了8個月，細節遲遲未公布，結果竟是一份不及格的成績單。很難想像，精明的川普會接受台灣的方案。

問題在哪裡？這是用障眼法打迷糊仗。川普會問，不要說什麼「台灣模式」，只要告訴我數字是多少？台灣的答案是「我們會盡力協助在美國打造一個良好的環境，希望吸引企業前往投資」。川普擺明是勒索，台灣沒有外交地位，還期望以政府身分開招商的空頭支票，美國怎麼會接受？川普會逼台灣承諾一個數字，民間做不到就由政府來補足差額。

在外國設立一個科學園區並不容易，何況美國法令繁雜、成本高昂、效率低落。當年新加坡政府在大陸蘇州成立「中新蘇州工業園區」，歷經波折，蘇州政府甚至在當地成立一個本土園區與其競爭。「台灣模式」說起來容易，做起來恐困難重重。

老美知道，台灣不是沒有錢。外匯存底高達6千億美元，對美順差，由於AI產業狂飆，今年經濟成長率上看6%，政府還要成立「亞洲資產管理中心」。以這些資質，端出一盤沒有承諾的小菜，很難令川普滿意。對美一定要有投資承諾，而且很可能是有上限，只是政府至今不敢承認。

美國政府要台灣給錢，有幾種來源：政府、企業、金融機構及其他夥伴。川普會說，台灣外匯存底那麼多，為何不貢獻出來？企業名單最有可能是台積電，但很明顯政府無法指揮台積電。韓國總統赴美談判，有半導體、汽車、造船龍頭企業代表隨行，政企合力協商，台灣呢？

至於金融機構更不用說了，明年台灣民間超額儲蓄高達5兆元，日韓均成立基金投資美國，台灣卻沒有這麼做。基金的好處是可以募集民間資金，並要求供應鏈夥伴如輝達一起投資。

台灣希望對等關稅能從20%降到15%，比照日韓，但由於台灣對美順差高，代價可能高達1、2千億美元。川普很會談判，對於一心跪美的凱子，絕對會極限施壓。

事到如今，政府應坦誠面對國民，加強和企業協商，提出真正可行的方案。假如最後數字是5500億美元，而且不包含台積電已承諾的1650億美元，對台灣將極為不利。政府很可能已知道結果不理想，但企圖以「台灣模式」來轉移焦點。（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）