黃齊元／從疫苗看台灣全球戰略

 黃齊元／從疫苗看台灣全球戰略

瑞士洛桑管理學院公布二○二一世界競爭力報告，台灣排名第八，較去年上升三名，說明台灣實力受到全世界認可。但在另一方面，隨著新冠疫情死亡人數不斷攀升，台灣從「防疫優等生」淪落為「疫苗乞丐」，「護國神山」被擺一邊，每個人只想求「護命神藥」。

和台灣類似的國家，疫苗戰略都優於台灣。ＢＮＴ在新加坡設立生產基地和區域總部；南韓三星赴美設半導體廠，美韓政府簽署疫苗合作契約，三星生技與莫德納簽署代工協定，預計今年第三季投入數億劑疫苗生產；以色列在關鍵時刻高價搶到大量疫苗，如今已解封。

台灣不是沒有機會，東洋製藥曾計畫進口三千萬劑ＢＮＴ疫苗，因各種原因胎死腹中；ＡＺ找台灣代工三億劑，但我方評估認為產能過於沉重，「有人不太喜歡」，最後只好放棄。

這反映了什麼？疫苗過去並未成為國家重要戰略，停留在戰術層次。政府推動「六大核心戰略產業」，希望讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量，瞄準五大供應鏈包括「醫療物資」。然而如今疫苗卻少得可憐，需要外國及民間幫助。

全世界使用數位產品機會與能力上的差異，造成「數位落差」，同樣今天疫苗分配不均也造成「疫苗落差」。全球已接種疫苗人口中，百分之四十在最富有的廿七國，富國施打疫苗速度比窮國快廿四倍，台灣變成三流國家。

不同時代，會有不同科技改變人類財富的分配。蒸汽機帶動工業革命，創造了英國的世紀；汽車、飛機和核子彈造就了過去百年美國的榮景；現在５Ｇ和ＡＩ，美中各領風騷，但美國靠霸權硬把華為拉下馬。是否擁有關鍵資源決定了一個國家的命運，台灣有當今全世界最需要的半導體晶片，又有強大競爭力，照理說滿手好牌，為何會陷入困境？

問題在於台灣把焦點放在本土化，而非國際化。國家戰略有幾種定位：工廠、市場、研發、金主、總部。中國大陸過去只是工廠，現在全部皆是；香港和新加坡沒有市場，但卻是金主和外商區域總部。台灣的迷思在於企圖取代中國工廠，導致缺水缺電，成為排碳大國；政府努力打造國家隊，滿足國內市場，卻缺乏成為亞洲樞紐的願景。

卅多年前，日本豐田汽車原計畫在台灣成立年產卅萬輛的大汽車廠，因政府擔心排擠國內業者、無法有足夠國內需求而放棄，但至今台灣汽車工業仍未做起來。如今ＡＺ棄台赴泰，國產疫苗也無法取得國際認證，反觀亞洲各國紛成為國際疫苗代工中心，值得嗎？

台灣另一個問題是缺乏膽識，不敢下注，什麼東西都只想供國內用、現在用就夠了。鴻海成為全球代工龍頭，絶非基於台灣工廠、台灣市場。台灣政府不是沒有錢，但缺乏像新加坡淡馬錫的長期戰略、全球格局！

世界不會等台灣，落差只會越來越大，未來是一個贏家通吃的時代！

資料來源：https://udn.com/news/story/121739/5583200?from=udn-catelistnews_ch2