以高價值服務業振興經濟

 以高價值服務業振興經濟

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工商時報/黃齊元

2022年政府稅收超徵4,950億元，小英總統原本表示錢要花在刀口上，維持國家因應危機的韌性，只保留1,800億元研議全民共享方案，但由於朝野兩黨對此均不滿意，只好加速發放現金。關鍵問題在於近年物價飆升、人民低薪、貧富差距惡化。台灣有6成民眾從事於服務業，許多為中小企業，台灣出口成長亮麗表現，大部分來自科技產業，但服務業相對受到壓抑。

香港和新加坡經濟均以服務業為主，香港主要有金融、貨運物流及觀光旅遊，但在「港版國安法」通過後，許多外資撤出。新加坡成為最大受益者，除了金融成為亞洲財富管理中心外，更有許多陸資企業「去中化」，改遷註冊地至新加坡。

台灣服務業最大問題在於無法創造高價值，而且缺乏規模，許多人開個小吃店即滿足，欠缺廣闊視野及創新思維，一旦遇到經濟危機即束手無策。談到服務業輸出，政府以珍珠奶茶海外開店為榮，但和東南亞國家高檔渡假酒店相比，價值相距甚遠。泰國近年甚至以「觀光醫療」走出獨特商業模式，吸引大量國際觀光客。

根據國際經驗，服務業價值提升不僅來自創意與個人努力，更重要的是產業群聚以及國家品牌，這需有政府產業政策支持，並透過產業整合形成群聚，創造完美的消費者體驗。台灣有半導體產業政策，但服務業卻付之闕如。

隨著疫情逐漸好轉，台灣出現「報復性消費」和「報復性旅遊」，但如果無法引進國際觀光客並提升附加價值，服務業仍然無法真正走出困境，在當前「重出口、輕內需」的政策下，只能維持既有格局。

要改變這個情況，服務業必須有以下五點做法：

第一、商業化。服務業需要重新建立商業模式，將服務內容產品化是一種方式，另外還有建立品牌、連鎖經營等。服務業不一定局限在地，可以走向海外，更可以運用科技手段加值。總而言之，就是一定要建立商業模式，不能只靠傳統個人力量。

第二、智能化。台灣服務業運用科技的比率偏低，以旅遊產業為例，只有不到20％旅宿產品在線上銷售，外國旅客看不到也買不到，經濟產值無法增加。展望未來，台灣服務業一定要加大科技賦能的比重，朝數位化、智慧化轉型。

全球服務業都正加速數位化，歐美新商業模式包括Uber和Airbnb，台灣現在已有AsiaYo和KKday跨境旅遊平台，逐漸開創TravelTech（旅遊科技）領域新的可能。

第三、產業化。台灣服務業無法形成規模，呈現碎片化、小眾化發展格局。近年雖然有高價值服務內容出現，但很可惜只限於國民旅遊，無法吸引外國旅客，政府應從產業發展角度規劃，鼓勵大型旅遊集團成立，才有資源促進整體價值提升，即使是個體戶，也需要依附大型平台才能茁壯。

第四、國際化。未來台灣服務業不僅應走出去，也需引進來，才能創造外匯收入。除了業者建立數位平台和國際接軌，也需要政府政策支持。南韓近年發展休閒服務業，成效卓越，去年文創產業出口總值高達100億美元，女子天團Blackpink被時代雜誌選為年度最佳藝人。

全球解封後，全球旅客紛紛前往日本和東南亞，尚看不到大量前來台灣的趨勢。民主價值和人情味不是賣點，除了101、日月潭和故宮，實在找不出外國人來台灣旅遊的強烈動機。

觀光業是服務業重中之重，因為牽涉到雙向的人員流動，能帶動許多其他服務業的產值。政府在市場不佳時對業者有少許補貼，但當市場起飛時更需要整體發展戰略。

第五、資本化。服務業透過產業化和國際化，將可創造龐大價值，未來走向資本市場是必然的道路，才能進一步推動產業的整合與創新，這在歐美及南韓已有很多成功先例，唯有台灣走不出小確幸格局。

台灣有最好的服務、最佳的創意、最優秀的人才，但以往政府過於強調科技發展政策，以致服務業一直無法得到應有的重視。現在是振興服務業，打造新經濟成長引擎的關鍵時刻！