台積電大缺工！企業應甩開「根留台灣」迷思，走向海外

 台積電大缺工！企業應甩開「根留台灣」迷思，走向海外

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發文時間： 2022/03/31  文 / 黃齊元． 台北

近期全球動盪不安，有許多危機發生。對於台灣而言，首先由於俄烏戰爭引發台海國安危機，接著因為大停電導致能源危機，前者屬於政治面，後者則是經濟面。

最近有人提出半導體人才荒也是國安問題，能源代表硬體基礎建設，人才則是軟體，台灣經濟短期一片榮景，但長期發展充滿隱憂。 

台灣人力缺乏是結構性問題，從高階人才到低階勞工通通都缺，現在只是開始，未來會更明顯，無怪乎產業大老一再大聲疾呼政府重視。

台成清交畢業生仍無法滿足台積電需求 

在供給層面，台灣少子化嚴重，邁向超高齡社會；大學過剩，但數理人才培養不足。在需求層面，電子業特別是半導體隨著科技發展人力需求倍增，台成清交每年工程畢業生也不過6000人，尚無法滿足台積電一家需求。

外商由於中美地緣政治大戰，需要大量台灣人才，包括網路大咖以及半導體供應鏈上游業者；此外，中美供應鏈脫鉤，台商大舉回台投資，也增加對人才的需求。

人才問題包括兩個層面，一是數量不足，一是分配不均，後者可能是更嚴重的問題。政府在台成清交成立「半導體產業學院」，對其他學校招生形成龐大壓力。

產業政策獨厚半導體，該如何解決？

前一陣子機械業者普遍反應招不到人才，基於智慧製造的重要性，建議比照成立「機械產業學院」。這引發一個問題：台灣的產業政策究竟為何？政府現在有「5+2」重點產業，智慧機械是其中之一，但難道綠能和生技產業不重要嗎？為何獨厚半導體產業？

政府雖有產業政策，但缺乏完善人才配套措施，未來應以創新思維，探索解決方案，可從以下幾點來思考：

第一、訂配額。

現在社會普遍抱怨是大部分人才被半導體產業搶走，別的行業無法競爭。這好比湖泊中有一種特別兇猛的魚類，把別的物種都吃掉，造成生態系不平衡。國外為了生態保育，會限制稀有魚類的捕捉。

同樣道理，政府也可以限定科技產業，如半導體大咖每年對於頂尖大學生或研究生雇用需有一定上限，不足人力應從其他管道自行設法。或許有人認為應尊重市場經濟，但政府對某些產業的政策支持與補貼已超出市場經濟範疇。

第二、引進來。

台灣未來大學生只會逐年減少，因此根本解決之道在於引進更多外籍學生。中國大陸學生已不可能，未來最有潛力的地區應是東南亞。

目前台灣對東南亞移工政策限於藍領，包括工廠勞工及外勞照護，未來應逐漸擴大至白領，建立友善外籍學生的工作環境，並比照藍領在一段時間後允許長期居留。

第三、廣連結。

由於新冠疫情，遠距工作成為趨勢。台灣企業應以台灣為中心，配合海外工作團隊。當然這不可能涵蓋所有工作，但部分工作移往海外勢必成為趨勢，正如同印度的IT外包公司。

台灣企業大多不擅長國際運營，未來如能善用國際人才，建立線上雲平台遠距工作模式，不但能提升競爭力，也有助解決本地人才不足問題。

第四、改設計。

在未來關鍵資源稀缺情況下，台灣企業必須重新設計工作流程、減少資源浪費。新冠疫情期間，很多企業停班，復工後才了解其實並不需要那麼多人。

此外很多組織人才可以「跨界」，不同部門彼此互相支援，訓練現有員工多重技能。台灣過去電、水、人力過於廉價，以致企業沒有善用資源的觀念，但面臨五缺時代，重新設計工作的安排分配，絕對有其必要性。

第五、走出去。

基於地緣政治、能源和人才的考量，現在是台灣企業海外投資布局的關鍵時刻。政府向來願景都圍繞在「高階製造」上，但台灣的基礎建設是否能夠支撐，值得我們深思。

甩開「根留台灣」的迷思，走向海外 

假如台灣資源不足，企業應甩開「根留台灣」的迷思，探索其他可能。最近美國政府邀請聯電赴美投資，反應了未來趨勢。

與其在台灣不斷成立「半導體學院」，在有限「存量」中重新分配資源，台灣應該從「增量」角度來思考。

企業可以和海外大學合作，在美國或其他國家成立「半導體學院」，建立各種型式的產學合作計劃。當然這可能有為外國訓練人才的風險，但至少人才來源可以擴大。

承認人才危機，積極改革，才能走出困境，否定問題存在只會造成更大的危機。