2024年9月25日 星期三

觀念平台-中非合作 強化全球南方地位

 觀念平台-中非合作 強化全球南方地位


工商時報 黃齊元李國鼎科技發展基金會副董事長、東南亞影響力聯盟理事長


最近中非合作論壇峰會在北京舉行,非洲共53國參與,僅台灣友邦史瓦帝尼未出席。在全球地緣政治角力進入新一回合當下,本次會議意義重大,不僅進一步鞏固中國和非洲國家的關係,並彰顯全球南方未來在全球政治、經濟和外交格局的地位。


中國國家主席習近平在會上宣布,未來三年將向非洲提供非洲人民幣3,600億(約510億美元)資金支持,為非洲創造100萬個就業機會,支持30個基礎設施項目,同時宣布將中非關係提升至「新時代全天候中非命運共同體」。習近平表示,中國和非洲占全球總人口三分之一,「沒有中非現代化,就沒有世界的現代化」。


█大陸端政策牛肉, 助非洲推進現代化


中國大陸為何要大張旗鼓擁抱非洲?有以下幾個原因:首先中國近年受以美國為首的西方國家封鎖,在已開發國家市場幾無容身之地;其次,近期大陸國內經濟不佳,需要走向海外開拓新市場;再者,非洲經濟逐漸起飛,雖仍有政治、軍事問題,但絕對是繼東南亞和拉美後另一個處女地;最後,從地緣政治角度非洲國家過去力挺中國,未來需防止歐美干預。


中國大陸此次端出不少政策牛肉,除資金支持外,將實施30個清潔能源項目,設立和平利用核技術論壇,建立30個聯合實驗室,展開衛星遙感、月球和太空探測合作,主要目標就是發揮大陸綠色能源強項,幫助非洲實現綠色發展,這也是聯合國倡議的人類共同目標。


中國大陸同時宣布「十大夥伴行動」,包括貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、興農惠民、人文交流和綠色發展等。在經貿交流方面,由於中非貿易逆差龐大,中方單方面擴大市場開放,決定給予33個非洲國家零關稅待遇。可以說,中國看到了真正的商機,而非像過去只是單純以資金援助。


過去外媒曾形容非洲是一片絕望、失望和失敗的大陸,除普遍存在貪汙腐敗以外,非洲長期以來一直是歐洲國家的殖民地,包括英國、法國、比利時、葡萄牙和西班牙等,這些國家瓜分了非洲大陸,採行以資源掠奪為主的殖民經濟,非洲只能向歐美強國廉價出售資源如鑽石等,英、法等國仍透過各種手段維持對非洲經濟控制,以致非洲不像東南亞,至今仍無法完成工業化。


歐美國家對中國在非洲的影響力非常眼紅,有酸葡萄心理,指責中國對非洲國家財務援助,會再度引發窮國掉進中國一帶一路債務陷阱,導致一種新形式殖民主義。但中國強調將繼續與非洲攜手對抗歐美帝國主義和霸權主義,共同推動現代化進程,成為「南南合作」典範。習近平強調,現代化可將夢想變為現實,實現現代化是每個國家的權利。


中國大陸反駁歐美,強調中國對非洲合作始終堅持「五不原則」,包括不干預非洲的發展道路、不干涉非洲內政、不把意志強加於人、不在援助中增加任何政治條件,也不在投融資中間謀取政治私利。中國在非洲的長期耕耘,得到很多非洲國家認可,特別是中國願意分享傳授先進科技與脫貧發展經驗,這是歐美國家所無法比擬的。


中國大陸對非洲經濟援助目前已進入「2.0」階段,不再侷限大型基建項目投資模式,中國低迷的經濟也迫使大陸量力而為。未來會更加強調數位技能培訓以及綠能發展,即數位及永續「雙軸轉型」,不僅「小而美」,更有立竿見影的實質功效。


從短期來說,中國大陸在非洲投資在以下領域將會快速發展:第一是綠能,因為電力是經濟發展第一步,綠電更是世界趨勢,非洲有充足的土地、水和陽光;第二是手機,這也是民生基本用品,大陸傳音手機每支只要100美元,已成非洲領導品牌;第三是衛星通訊,未來非洲電信發展將會和衛星技術接軌;第四是電動車,比亞迪電動車已開始進軍非洲。


█助人利己,陸企在非洲將大有可為


和中國企業相比,台灣公司在非洲布局遠遠落後,上市公司中比較具有代表性者,包括宏全在莫三比克,以及台泥在喀麥隆和迦納等。但政府已注意到此重要趨勢,最近外貿協會率領非洲旗艦訪問團,到北非第一大經濟體埃及進行訪問,並聯手日本商社,共同前進非洲。


我們對於非洲有以下幾點總結:第一、非洲將加速和中國在經濟和政治上整合;第二、未來中國會積極投資,雖然量不會增加,但會轉為質的提升,特別是綠能和數字建設;第三、歐美影響力式微,中國在全球南方將進一步樹立領導地位;第四、中國民營積極出海,未來會在非洲大放異彩!




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